Досудебное обжалование.

Обжалования решений контрольных органов, действий (бездействия) их должностных лиц регулирует гл. 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ).

Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального контроля, имеют право на досудебное обжалование:

-решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;

-актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписания об устранении выявленных нарушений;

-действий (бездействий) должностных лиц (инспекторов) контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий (ч. 4 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).

Способ подачи жалобы

Жалобу подают в уполномоченный на её рассмотрение орган в электронном виде через сайт Госуслуг или аналогичный региональный портал (ст. 40 Закона № 248-ФЗ.

Срок подачи жалобы

Отзыв жалобы

До принятия решения по жалобе её можно отозвать. Повторно подать жалобу по тем же основаниям невозможно.

Требования к жалобе

Досудебная жалоба должна содержать следующие обязательные позиции:

- наименование контрольного (надзорного) органа, Ф.И.О. (при наличии) должностного лица, решение и/или действие (бездействие) которых обжалуются;

- Ф.И.О. (при наличии), место жительства (место ведения деятельности) гражданина, либо наименование организации, место её нахождения, либо реквизиты доверенности и Ф.И.О. (при наличии) лица, подающего жалобу по доверенности;

- желаемый способ взаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней;

- сведения об обжалуемых решении, действии (бездействии), которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица;

- основания и доводы несогласия с решением, действием (бездействием) должностного лица (можно при наличии приложить подтверждающие документы либо их копии);

- требования подавшего жалобу;

- учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которого подана жалоба (п. 1, ст. 41 Закона № 248-ФЗ

Отказ в рассмотрении жалобы

В течение 5 рабочих дней со дня получения жалобы уполномоченный на рассмотрение орган принимает решение об отказе, в случае:

- жалоба подана после истечения сроков на её подачу (см. выше) и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока;

- отказано в восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы;

- до принятия решения от контролируемого лица поступило заявление о её отзыве;

- есть решение суда по вопросам в жалобе;

- ранее в уполномоченный орган была подана другая жалоба от того же контролируемого лица по тем же основаниям;

- жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (надзорного) органа, а также членов их семей;

- ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету, исключающий повторное обращение, и нет новых доводов или обстоятельств;

- жалоба подана в ненадлежащий уполномоченный орган;

- законодательством РФ предусмотрен только судебный порядок обжалования решений (ст. 42 Закона № 248-ФЗ).

Жалоба не должна содержать:

- нецензурные либо оскорбительные выражения;

- угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (надзорного) органа либо членов их семей.

К жалобе по её предмету можно приложить позицию:

- уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, его общественного представителя;

- уполномоченного по защите прав предпринимателей в регионе.

Ответ на эту позицию подавшему жалобу должен прийти в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения по жалобе.

Срок рассмотрения жалобы – 20 рабочих дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, установленных положением о виде контроля, этот срок может быть продлен на 20 рабочих дней.

У контролируемого лица могут запросить дополнительную информацию и документы по предмету жалобы. Их можно (не обязательно!) представить в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса.

Материалы, прикладываемые к ходатайству, заявлению, жалобе, в том числе фото- и видеоматериалы, должны быть в электронном виде! (ч. 7 ст. 21 Закона № 248-ФЗ).

Уполномоченный орган по итогам рассмотрения жалобы может принять одно из следующих решений:

- оставить жалобу без удовлетворения;

- отменить решение контрольного (надзорного) органа полностью или частично;

- отменить решение полностью и принимает новое;

- признать действия (бездействие) должностных лиц контрольных (надзорных) органов незаконными и выносит решение по существу, в т. ч. об осуществлении при необходимости определенных действий.

Решение по жалобе, срок и порядок его исполнения не позднее 1 рабочего дня со дня принятия размещают в личном кабинете контролируемого лица на портале Госуслуг и /или аналогичном региональном сайте.

С 2023 года обжалование в судебном порядке возможно только после процедуры досудебного обжалования.

https://knd.gosuslugi.ru/