Внесены изменения в правила организации и проведения муниципального контроля Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

Согласно рекомендациям, с 1 января 2025 года планируется отказ от временных мораториев на проверки бизнеса и полный переход на риск-ориентированный подход. 1

В частности, добавлена отдельная статья об индикаторах риска. При «срабатывании» индикатора риска инспектор обязан отреагировать и представить мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

Также предусмотрено, что плановые контрольные мероприятия будут проводиться только для объектов чрезвычайно высокого и высокого риска.

Так же на базе Государственной информационной системы появилось приложение «Инспектор» – программное обеспечение, применяемое контрольными (надзорными) органами и контролируемыми лицами с использованием компьютерного устройства или телефона.

Инспекционный визит, выездная проверка, рейдовый осмотр могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

Кроме того, с использованием мобильного приложения "Инспектор" может проводиться профилактический визит.

При определении критериев риска добросовестность контролируемых лиц оценивается в том числе с учетом следующих сведений (при их наличии): отсутствия нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий, в течение определенного периода времени.

Контролируемым лицам предоставлено право на досудебное обжалование решений о проведении обязательных профилактических визитов, актов обязательных профилактических визитов, действий (бездействия) должностных лиц в рамках обязательных профилактических визитов, решений об отнесении объектов контроля к категории риска, решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц, а также иных решений, принимаемых контрольными (надзорными) органами по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий.

Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалобы органом в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.

Контролируемые лица наделены правом отказать инспектору в принятии иных мер по проведению контрольного (надзорного) мероприятия (в частности, в доступе на объекты контроля или доступе к документам), если на документах, оформленных контрольным (надзорным) органом, двухмерный штрихкод, позволяющий перейти на страницу единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, содержащую информацию о данном мероприятии, отсутствует либо нанесен некорректным образом. Исключение составляют случаи, если до начала проведения мероприятия не требуется принятия решения о его проведении.

Регламентирован порядок проведения обязательного профилактического визита и профилактического визита по инициативе контролируемого лица.

Если при проверке (мероприятии) выявлены нарушения, то контролируемому лицу выдадут предписание об устранении нарушений обязательных требований, с исполнением в разумные сроки. В случае неисполнения предписания, то будут приняты судебные меры по ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.

Контролируемое лицо, в отношении которого выявлены нарушения обязательных требований, вправе подать ходатайство о заключении с контрольным (надзорным) органом соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований. Порядок заключения, изменения, продления, расторжения соглашения, условия соглашения, круг лиц, имеющих право на заключение соглашения, определяются Правительством РФ.

Вопросы соблюдения земельного законодательства

С 01 марта 2025 года вступили изменения в Земельный кодекс РФ, а именно в абз. 2 статьи 42ЗК РФ.

Согласно абз.2 ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из чего следует, что использование земельных участков должно осуществляться в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием, способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Уполномоченные лица на осуществление муниципального земельного контроля, в случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений вправе выдать контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием срока их устранения. Такое предписание может быть выдано также в случае выявления нарушений указанных обязательных требований в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований.

Меры соблюдения пожарной безопасности на земельных участках

В соответствии с пунктом 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Соблюдение обязательных требований земельного законодательства

Как указано в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания земельного участка возлагается на их собственников.

Статьёй 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков (далее также - владельцы), обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также осуществлять мероприятия по охране земель:
- по сохранению почв, и их плодородия;
- защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;
- защите сельскохозяйственных угодий и других земель от зарастания сорными, карантинными растениями, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель;
- захламления земель;
- рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;
- сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Например, владельцы сельскохозяйственных угодий должны проводить мероприятия по их защите от зарастания деревьями, кустарниками и сорными растениями (п.п. 3 п. 2 ст. 13 ЗК РФ).

Невыполнение гражданами указанных мероприятий влечет административную ответственность.

Обязанность скоса травы в летний период

На территории Полесского муниципального образования организован постоянный контроль за окосами травы возле жилых домов и административных зданий.

Особое внимание в ходе проверок уделяется окосам травы на территориях, прилегающих к многоквартирным жилым домам, частным домовладениям, торговым объектам.

Согласно Правил благоустройства территории города Полесска, высота травяного покрова не должна превышать 20 сантиметров.

За невыполнение требований по своевременному окосу травы будут объявлены предписания со сроком исполнения.

Проверки состояния придомовых и других территорий будут проходить в течение всего летнего сезона.

Управляющим компаниям рекомендовано усилить контроль за содержанием дворов, находящихся в их ведении.

Проводить окосы возле частных домовладений обязаны собственники земельных участков.

Администрация города Полесска обращается к жителям с просьбой содержать свои территории в нормативном состоянии и в летнее время, чтобы избежать образования сухостоя, своевременно проводить окосы травы.

Соблюдение требований Правил благоустройства по содержанию придомовой территории.

Придомовая территория - это общее имущество собственников многоквартирного дома. Ответственными за содержание территорий и объектов благоустройства на этих территориях являются: управляющие организации, товарищества собственников жилья (ТСЖ), либо собственники помещений в многоквартирных домах при непосредственном управлении многоквартирным домом.

Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны содержать придомовые территории в надлежащем санитарном состоянии, в том числе обеспечивать:
- регулярную уборку и систематическое наблюдение за санитарным состоянием придомовой территории;
- своевременное сгребание и уборку листвы, окос газонов (дернины), уборку скошенной травы. Уборку листвы и скошенной травы производить ежедневно после окончания работ. Высота травяного покрова должна быть в пределах от 5 до 10 см.